Nhật Bản mạnh tay với nạn săn trộm hải sản
Trong những năm gần đây, đánh bắt hải sản trái phép đã trở thành một vấn nạn tại Nhật Bản. Bên cạnh các vụ trộm có tổ chức nhắm vào các loại thực phẩm xa xỉ thì bắt để ăn hoặc giải trí (như câu cá, cào nghêu...) cũng gia tăng, trong đó có rất nhiều trường hợp không ý thức được hành vi của mình là vi phạm.
“Săn trộm sẽ không được tha thứ”
Những thay đổi trong môi trường biển như nhiệt độ nước biển tăng cao đã tác động tiêu cực đến nguồn lợi thủy sản quanh vùng biển Nhật Bản. Trong bối cảnh đó, chính quyền trung ương và địa phương đang nỗ lực để đảm bảo những người không phải ngư dân, tức là người dân thường, tuân thủ các quy định khi đánh bắt cá và động vật có vỏ ven biển.
Theo Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản Nhật Bản, năm 2023, số vụ bắt giữ do vi phạm luật liên quan đến nghề cá (săn trộm) là 1.653 vụ. Trong đó chỉ có 125 vụ do ngư dân gây ra, còn lại là do đối tượng khác, chiếm khoảng 90%.
Một xu hướng đáng chú ý là kể từ năm 2004, số vụ săn trộm do "người không phải ngư dân" thực hiện đã vượt qua ngư dân và vẫn đang tiếp tục tăng. Cơ quan Thủy sản Nhật Bản phân tích rằng "trái ngược với nhận thức về quản lý tài nguyên đã lan rộng trong cộng đồng ngư dân, nạn săn trộm gây ra bởi người dân thường thiếu hiểu biết đang gây tác động tiêu cực đến nguồn lợi thủy sản".
Chính phủ Nhật kêu gọi chấm dứt nạn săn trộm bằng cách hợp tác với chính quyền địa phương, đồng thời có chế tài nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm. Theo Luật Thủy sản sửa đổi, bất kỳ ai đánh bắt các loài thủy sản được chỉ định đều có thể bị bắt giữ và phải đối mặt với hình phạt cao nhất lên đến ba năm tù, hoặc phạt tiền lên đến 30 triệu yên.
Cơ quan Thủy sản cho biết các hình phạt tương tự cũng áp dụng cho công dân nước ngoài, "bất kể họ là khách du lịch ngắn hạn hay cư trú dài hạn đang học tập hoặc làm việc tại Nhật Bản".
Những hành vi nào là đánh bắt trái phép?
Có nhiều trường hợp mà hành động đào nghêu sò, câu cá giải trí trên biển hoặc sông vô tình trở thành săn trộm. Ngay cả trong trường hợp cá nhân không biết hành vi của mình là bất hợp pháp thì vẫn có nguy cơ bị quy là đánh bắt trái phép, vì vậy cần đặc biệt chú ý.
“Đánh bắt trái phép”, "săn trộm" (密漁 - mitsuryou) được hiểu là hành vi thu gom, khai thác các nguồn lợi thủy sản như cá, động vật có vỏ, rong biển… vi phạm các quy định pháp luật, bao gồm:
Luật Thủy sản
Tại nhiều khu vực ven biển của Nhật Bản, Quyền đánh bắt chung loại 1 được thiết lập. Đây là quyền cho phép ngư dân địa phương độc quyền khai thác một số loại hải sản nhất định, người dân thường không được tự ý thu hoạch.
Tại những khu vực như vậy, thường có các biển cảnh báo ghi “Gửi đến người câu cá giải trí”, “Chú ý”, nhằm nhắc nhở về các hành vi bị cấm và quy tắc cần tuân thủ. Nếu người dân tự ý thu hoạch sẽ bị xem là xâm phạm “quyền đánh bắt”, và bị coi là “đánh bắt trái phép”.
Một số loại hải sản phổ biến là đối tượng của quy định này bao gồm: nghêu asari và hamaguri, bạch tuộc, ốc xà cừ (sazae), rong biển (wakame), tảo bẹ (kombu) nhím biển, tôm hùm gai…
Đặc biệt, bào ngư, hải sâm và lươn con (lươn non dài dưới 13cm) được chỉ định là thủy sản đặc biệt, nếu tự ý khai thác sẽ bị phạt tối đa 3 năm tù hoặc phạt tiền lên đến 30 triệu yên. Trong trường hợp xâm phạm quyền đánh bắt, mức phạt là tối đa 1 triệu yên. Hình phạt tương tự cũng áp dụng với những người cố ý tham gia vận chuyển, lưu trữ, mua bán, làm trung gian giao dịch hải sản khai thác trái phép.
Luật Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
Luật này có quy định cụ thể về các phương thức đánh bắt bị cấm nhằm bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Nổi bật nhất là quy định “không được bắt cá hồi trên sông”, tức là trong thời kỳ chúng bơi ngược dòng để sinh sản.
Ngoài ra, các hành vi cực đoan như dùng chất nổ hoặc chất độc để bắt cá đương nhiên cũng bị cấm. Nếu vi phạm, người phạm luật sẽ bị phạt tù hoặc phạt tiền.
Quy định riêng của từng tỉnh
Yếu tố quan trọng nhất để xác định một hành vi có phải là đánh bắt trái phép hay không chính là “Quy định điều chỉnh ngư nghiệp” của từng tỉnh thành. Dựa trên Luật Thủy sản quốc gia, mỗi địa phương sẽ ban hành các quy tắc phù hợp với thực tế, chẳng hạn như:
- Thời gian cấm đánh bắt
- Hạn chế về phương pháp khai thác
- Hạn chế về kích thước hoặc sản lượng
- Hạn chế về dụng cụ, thiết bị đánh bắt
Chẳng hạn, ở Kanagawa có thể sử dụng cào rộng tới 15cm để thu hoạch động vật có vỏ từ các bãi được chỉ định, nhưng việc sử dụng cào lưới và cào "ninja claw" (có lưới đan giữa các càng) bị cấm.
Tại tỉnh Aichi, các dụng cụ mà những người khai thác ngoài ngành thủy sản có thể sử dụng là cần câu và một số loại lưới cụ thể; mùa đánh bắt cũng như kích thước cho phép với bào ngư, cá đối sọc, lươn non và một số loại khác cũng được quy định chi tiết.
Cần kiểm tra kỹ quy định để tránh vi phạm
Những lời giải thích như: “Tôi đang câu cá thì tình cờ câu được bạch tuộc nên đã mang về”, “Đang chơi ở biển thì tình cờ nhặt được hải sâm”, hay “Tôi nghĩ chỉ ăn ở nhà thì không sao”… đều không được các cơ quan chức năng chấp nhận. Dù chỉ để ăn tại nhà và không biết đó là hành vi bị cấm, bạn vẫn có thể bị bắt vì tội khai thác hải sản trái phép.
Do đó, trước khi đi câu cá, cào nghêu hoặc tham gia các hoạt động tương tự ở Nhật, hãy kiểm tra thông tin từ nghiệp đoàn ngư nghiệp địa phương hoặc trang web của cơ quan thủy sản tỉnh.
- Tuân thủ quy định về kích thước, sản lượng và mùa vụ của các loại hải sản.
- Không nên tự cho rằng đó là khu vực chung mà ai cũng có thể thu hoạch miễn phí (vì có rất nhiều khu vực bảo tồn).
- Đánh bắt trái phép được xem là đã xảy ra ngay khi bạn vi phạm luật hoặc quy tắc, dù không cố ý.
- Đặc biệt khi vui chơi tại bờ biển hoặc sông suối, việc tìm hiểu trước những gì được phép và không được phép là vô cùng quan trọng.
kilala.vn
Đăng nhập tài khoản để bình luận